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城市規(guī)劃環(huán)境下要對城市布局、各項工程建設進行綜合部署。而物流中心一般具有較完善的物流環(huán)節(jié), 是集物流集散和控制一體化、運作于一體的物流據(jù)點。狹義的物流中心是指物流網(wǎng)絡上的重要節(jié)點, 廣義的物流中心是指其空間上的擴大, 甚至一個城市都可以成為某種物流中心。

石化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各個環(huán)節(jié)緊密相關, 這就決定了其集約發(fā)展模式, 如圖1所示。

石油供需和化工產(chǎn)品會產(chǎn)生大量的物流需求, 可見石化產(chǎn)業(yè)和石化物流不僅在地理位置上毗鄰, 在空間上也是相互依存的, 物流用地和設施一般都是布局在石化工業(yè)區(qū)附近或者是與其聯(lián)系便捷的交通系統(tǒng)的重要節(jié)點上, 從而形成物流網(wǎng)絡。在城市規(guī)劃環(huán)境下研究石油物流中心的設計和規(guī)劃問題, 對于石油基地的建設和物流效率的提高具有非常重要的作用?；诖? 本文主要探討城市規(guī)劃環(huán)境下, 石油物流中心應具備的條件和解決合理布局物流用地的問題。

圖1 石油產(chǎn)物-物流關聯(lián)圖  下載原圖

石油物流中心對石油基地的發(fā)展起著重要的輔助作用, 一個城市或者地區(qū)要成為石油物流中心, 應具備以下條件:

從工業(yè)條件來看, 煉油基地在宏觀區(qū)域空間分布上通常具有集聚性。石油化工區(qū)和煉油基地在空間上互相依附, 在地域上集聚。從區(qū)域物流的分布情況來看, 物流區(qū)與煉油基地間存在著對應關系。作為區(qū)域物流的一部分, 石油物流與其他物流一起構成區(qū)域物流圈, 其中與煉油基地相對應的地區(qū)或城市是區(qū)域石油物流中心。因此區(qū)域石化物流中心的形成要以煉油基地與石化工業(yè)區(qū)為基礎。

從產(chǎn)能條件來看, 煉油工業(yè)位于石化產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的頂端, 其產(chǎn)能很大程度上決定了石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿? 這也是石化工業(yè)區(qū)靠近煉油基地的一個主要原因。而且煉油工業(yè)及產(chǎn)能的提升可以促進石油物流的發(fā)展, 結合石油產(chǎn)品流通的需求, 石油物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段已經(jīng)呈現(xiàn)出“滾雪球”式的集聚增長態(tài)勢, 并在很大程度上為區(qū)域石化物流中心的形成提供支持。因此, 煉油產(chǎn)能對于石油物流中心的形成起著至關重要的作用。

從流量條件來看, 流量是確定物流中心空間類型的重要依據(jù)。區(qū)域性物流中心是按空間服務范圍劃分的一種物流中心, 是區(qū)域性物流網(wǎng)絡系統(tǒng)中對區(qū)域物流的流向、流量和物流方式具有重要和控制性影響的物流節(jié)點。

具備以上要素并為石油基地提供高效物流配送等服務, 形成石油物流中心才會成為可能。

用地規(guī)模是城市規(guī)劃中一項十分重要的內(nèi)容, 而倉儲用地是物流用地的主體。因此, 石油物流的倉儲用地規(guī)模確定問題, 成為城市規(guī)劃所關注的一個重要方面。對于石油物流中心規(guī)劃而言, 物流用地規(guī)模的確定是對物流節(jié)點進行選址和布局的依據(jù), 然而, 國內(nèi)關于確定物流用地建設規(guī)模的研究還沒有統(tǒng)一的標準, 表1提供了幾種常用的確定用地規(guī)模方法的比較。

從表1可以看出, 推導關系式法的適用對象就是石化貨品, 而且計算石化貨品的準確度較高, 體現(xiàn)了計算關系式的邏輯性, 因此我們采用推導關系式法對石油倉儲用地規(guī)模進行探討。

已有經(jīng)驗和模型表明物流量與用地規(guī)模呈正相關關系, 本文在此基礎上探討物流項目建設用地, 石油物流用地規(guī)模的確定與其化學工業(yè)產(chǎn)品的單位面積堆存量和平均存儲周期相關。表2是石油工業(yè)用品單位面積堆存量標準指標, 表3是平均存儲周期標準指標。對于平均存儲周期指標中的平均存儲周期是指在一年內(nèi) (通常按360天計算) , 庫存物品從入庫到出庫的平均時間, 即倉儲貨物平均存儲時間。

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假設倉儲用地利用率在每個存儲周期內(nèi)都為100%, 一個周期內(nèi)的倉儲用地面積與物流量關系的簡易模型如圖2所示。

通常, 物流量以年為單位進行統(tǒng)計, 因此, 占地面積可以由流量和平均倉儲周期共同確定。但在運用物流量和平均倉儲周期這兩個指標時, 要注意兩次物流運輸活動才形成一個倉儲周期, 在一定時期內(nèi)這兩次運輸產(chǎn)生的物流量在每個存儲周期的平均貨運量是計算的標準, 而平均貨運量不僅包括入庫物品量, 還包括出庫物品量。

綜上所述, 在運用推導關系式法確定用地規(guī)模時, 首先要按石油產(chǎn)品的形態(tài)性質(zhì)分類, 然后, 依據(jù)各類石油產(chǎn)品的形態(tài)性質(zhì)確定其倉儲形式, 一般包括液體貯罐、危險化工品庫和倉庫三種, 如圖3所示, 根據(jù)“計算關系—倉儲形式—產(chǎn)品類別”關系測算各倉儲形式的用地規(guī)模, 從而指導用地的分配。

圖2 簡易模型示意圖  下載原圖

圖3 用地規(guī)模分配思路圖  下載原圖

曹妃甸作為石油物流中心, 擁有優(yōu)越的海港條件, 曹妃甸港是渤海沿岸唯一不需開挖航道即可建設大型泊位的天然港址。此外曹妃甸將煉油與工業(yè)集聚起來, 這成為曹妃甸作為物流中心的基礎。尤其是冀東南堡油田的開發(fā), 促使曹妃甸進一步成為石油物流基地的最優(yōu)選擇, 冀東南堡油田屬于儲量集中、產(chǎn)量高的灘海油田, 建設開采難度相對較低。目前, 冀東南堡油田進行了先導試驗工程, 深入研究開發(fā)進程和開發(fā)效率等技術, 其取得的成果將會對整體開發(fā)方案和相應石油物流中心的規(guī)劃產(chǎn)生重大影響, 并進而影響中石化的石油戰(zhàn)略規(guī)劃。

如何圍繞石油基地與現(xiàn)有物流設施合理布局物流用地是曹妃甸石油物流中心規(guī)劃需要重點關注的內(nèi)容?，F(xiàn)階段, 曹妃甸已進入第二批國家戰(zhàn)略石油儲備基地規(guī)劃, 形成了以煉化一體化為龍頭的石化工業(yè)區(qū), 能為物流活動提供豐富的產(chǎn)業(yè)資源。曹妃甸的石油儲備基地建設, 儲備數(shù)量將超過500萬t。2012年, 曹妃甸港就完成貨物吞吐量5464萬t。將5464萬t的年吞吐量分別運用經(jīng)驗值法、數(shù)學模型法和推導關系式法進行計算, 得到的結果見表4。

在運用經(jīng)驗值法時, 將5464萬t換算為659.45萬TEU/年進行計算;運用數(shù)學模型法時, 指標值取了上限值;在運用推導關系式法時, 假設曹妃甸港5464萬t的年吞吐量都為石油化工品的量。由表4可以看出, 推導關系式法得出的預測值最小, 最合適石油化工品的計算。

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城市規(guī)劃視角下, 石油物流中心規(guī)劃的研究主要集中在中心定位所需具備的條件和物流用地的布局兩個方面。而條件和用地布局中又涉及如功能分區(qū)、用地選址、環(huán)境評價等因素。本文首先闡述了城市規(guī)劃環(huán)境下, 作為石油物流中心應該具備的工業(yè)條件、產(chǎn)能條件和流量條件, 接著分析倉儲用地規(guī)劃問題, 在對幾種常用方法進行比較后, 采用推導關系式法確定用地規(guī)模, 最后以曹妃甸石油物流中心的建設為例, 分析其作為石油物流中心的發(fā)展規(guī)劃, 體現(xiàn)了本文研究思路的現(xiàn)實操作意義, 為石油物流中心或其他方面的物流規(guī)劃提供參考。